在土地资源日趋紧张的背景下，漳州市因地制宜，对市区九龙公园低效用地进行再开发，成功打造“地上绿地更新+地下空间扩容”的垂直复合开发模式。近日（6月25日），漳州这一探索空间立体利用的治理创新实践受到央视《焦点访谈》的关注。一起来看新闻。
这段时间，福建漳州市的九龙公园大片荷花竞相绽放，迎来了最佳观赏期，许多漳州市民都趁着花期特意来赏花打卡。
市民 赖丽云：天气也好，然后刚好也遇到（人工）喷雾的时间，因为这一片的确比较吸引人。可能像碧湖（生态公园）那边也有这些荷花什么之类，但是它停车没有这边方便，所以就宁愿选择在这里。
不少游客反映，如今愿意专程来这里游玩，除了宜人的美景之外，便利的停车条件也是重要原因。然而就在两年前，停车还是这里的头号难题。
市民 詹先华：接小孩的话，超过6点多，车子基本上小区都停满了。
福建漳州市自然资源局工程科副科长林君：最大的困难点是九龙公园位于老城区的核心绿地，周边居民、商圈人口很多，停车问题日益突出，造成周边一些违法停车或者交通不便利的情况出现。
一边是迫切的停车需求，一边是寸土寸金的城区核心地块；一边是需要守护的生态绿地，一边是亟待补齐的公共服务短板。双重难题倒逼当地相关部门向垂直空间寻找破解之道。
福建漳州市自然资源局总工程师杨明远：2023年9月，自然资源部把漳州列为低效用地再开发试点城市之一。这个政策主要鼓励各地因地制宜，对低效用地再开发。我们对地下空间进行规划，确立了‘地上绿地更新+地下空间扩容’的垂直复合开发模式。
九龙公园这场地上与地下的“双向升级”，并非单纯的工程改造，而是当地以低效用地再开发为抓手，从土地供应政策到规划，全面探索空间立体利用的治理创新。
福建漳州市自然资源局所有者权益和开发利用科科长陈劲松：这块地不涉及补偿，也不涉及安置，原来地上的业主继续开发地下空间。所以无偿划拨，可以有效降低地下停车场的建设成本，在供地政策上，采用‘同一地块，不同用途，分类供地’模式，实现了生态保护与功能完善并举。
坚持“人民城市为人民”的理念，对九龙公园地下空间进行开发利用的同时，同步对公园地上的绿地进行改造。在公园总面积不变的情况下释放出更多活动空间供市民休闲娱乐。
现在，九龙公园地下停车场已经成为漳州市区规模最大的公共停车场，可以为市民提供1027个停车位及210个充电桩，并设置了14个步行出入口和4部电梯，连通公园地面的不同区域，土地空间得到有效盘活。
市民 徐景峰：（现在）停车位是很宽松，非常宽松。来了基本上都有地方停。不需要再去哪里找一个非常远的地方，然后走非常远的距离才可以（停车）。
如今的九龙公园，不仅实现了从“单一绿地”到“复合空间”的蝶变，并形成了长效运营机制。投入使用以来，公园运营方以地下停车运营收益按比例反哺公园的日常维护，实现生态效益和运营效益的长期平衡。
漳州市风景园林中心副主任 周小伟：随着我们停车场的1000多个停车位的投入使用，来这边游玩、停车的、消费的（群众）非常多，也实现了我们想要的以园养园、自我造血良好的循环。